广东省梅州市五华县属丘陵地带,林地面积347.54万亩,森林覆盖率70.74%,是森林一类高火险区。为确保森林防灭火形势稳定,五华县分别从“防、建、救”着手,创造性开展“一网三行动”工作(“一网”即森林防火网格化管理,“三行动”即森林火灾隐患排查整治、森林防火隔离带建设、加强以水灭火演练),火灾防控水平得到显著提升。2022年森林火灾发生同比下降53.84%、受害森林面积同比下降69.6%、总燃烧时长同比下降90%、无过夜火灾。
扎实推进森林防火网格化管理和标准化管理
建立县、镇、村三级森林防火网格化管理工作机制。以全面推行林长制为牵引,将全县林地通过矢量化划分为992个网格,每个网格实行“一长两员”(林长、林管员、护林员)管理。林长负责组织实施本辖区森林资源保护发展责任制的落实和“一长两制”;林管员负责加强对责任区的监管,经常性开展地面巡查;护林员负责管护责任区域内的防火巡护宣传。组织各县直部门成立挂镇联村工作组,每村不少于2人,由领导带队深入到挂钩联系村开展森林防火宣传、野外火源管控、“敲门行动”等各项森林防灭火工作。
推动镇村森林火灾防治标准化建设,健全镇级“六有”(有班子、有预案、有机制、有队伍、有物资、有演练)体系,建立村级“九个一”(一个机构、一个值班室、一个物资库、一支队伍、一个责任网格、一套预防制度、一个宣传喇叭,一次培训演练,一个应急处置方案)工作机制,并将森林防火要求写入村规民约,动员广大人民群众共同参与到森林防灭火工作中来。
持续开展森林火灾隐患排查整治行动
全面落实森林火灾隐患排查整治。充分发挥县森防办主导作用,落实交通、公路、供电、铁塔等有关部门对国省县乡道两旁、输配电设施、通信设施周边的可燃物进行全面清理。全面加强野外火源管控,在重要节假日和高火险时期,利用全县900个临时检查站、33个瞭望台严守进山路口,推广应用“防火码”,对来往的车辆和行人进行火种收缴或劝返,严防火种进山。
大力开展野外违规用火查处行动,严肃处理巡查发现的违规用火行为人,做到见烟必查、见火必罚。推进森林防火智能化监控试点,在水寨镇主要进山路口用信息化技术提醒市民注意野外用火安全,提高安全意识,并逐步向全县各镇扩大。
有序推进森林防火隔离带和生物防火林带建设行动
森林防火隔离带能有效阻隔山火蔓延,也能作为消防救援通道使用,降低森林火灾扑救难度,是森林防灭火工作的重要手段。去年10月以来,五华县通过新建与改造相结合的方式,统筹资金3000多万元按照先急后缓原则,先后在重点林区、市县镇边界、高速沿线和一般林区开设森林防火隔离带1837.56公里,带宽根据山形地貌科学设置,不低于10米,初步建立起有效的阻隔网络。
同时采取逐年推进、逐段实施的方式,在森林防火隔离带两边种植木荷等防火树种,今年已完成种植85公里,力争5年内完成全面配套,在阻隔网络基础上构建“绿色长城”。
常态开展“以水灭火”培训演练行动
坚持高起点建设县专业森林消防队伍。五华县筹资200多万元完善营房设施,重组县专业森林消防(应急救援)大队,由县应急管理局直接管理,按规范化、专业化、标准化建队。坚持党建引领建设队伍。充分发挥党支部引领作用,积极探索党建和森防工作深度融合,铸造硬核救援队伍。
坚持推广“以水灭火”装备和战法。采购一批“以水灭火”装备,常态化组织队伍深入到镇村联合开展“以水灭火”培训演练,重点培训水泵实操训练、水带铺设回收、三通止回阀及灭火水枪等“以水灭火”装备的操作使用。
同时选取各镇有代表性的地形模拟森林火灾处置,注重强化火场研判、以水灭火、火场避险和队伍协同作战,推动基层灭火“打清守”一体化实施,做到反应及时、应对得力、扑救高效。